Правила предоставления коммунальных услуг

Осуществление предоставления коммунальных услуг потребителю возникает на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в настоящих Правилах.

Новыми правилами гораздо подробнее урегулирован порядок и условия заключения договора на поставки коммунальных услуг потребителям. В зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖК РФ) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в таком доме могут содержаться в трех возможных документах (п. 9 новых Правил):

В п. 19 новых Правил перечислены сведения, которые должны включаться в договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель может заключить подобный договор не только в письменной форме, но и путем совершения действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 новых Правил). Так же стоит отметить, что потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Новые правила детально регламентируют не только саму процедуру заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, но и правила урегулирования разногласий и правила предоставления недостающих документов.

Вне зависимости от выбранного способа управления в плату за коммунальные услуги входят:

а) В многоквартирном доме.

Согласно новых правил, собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно — коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее — коммунальные услуги на общедомовые нужды) (п. 40 новых Правил). Таким образом, с 1 сентября в платежном документе, направляемом пользователю, должны быть отдельно выделены сумма к оплате за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и сумма к оплате за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Для оплаты каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды новые Правила устанавливают свой порядок расчета. К таким услугам новые Правила относят холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

При этом конечный потребитель обязан будет вносить только ту часть платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, которая приходится на его жилое (нежилое) помещение. Размер платы для каждого собственника рассчитывается исходя из отношения площади его жилого (нежилого) помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений.

Расчет суммы к оплате будет зависеть от двух факторов:

Конечная плата за пользование коммунальными услугами проще всего будет начисляться, в тех случаях, когда все помещения в многоквартирном доме оснащены индивидуальными приборами учета. Искомая сумма будет высчитываться исходя из разницы между показаниями общедомового прибора учета и всеми показаниями индивидуальных приборов учета. Сложнее всего вычислить сумму к оплате, когда часть помещений оснащена приборами учета, а другая не оснащена. Тогда для расчета платы в отношении помещений, оборудованных приборами учета, будет использоваться реально потребленный объем коммунальной услуги, а для необорудованных — норматив потребления (Полномочия по утверждению нормативов потребления услуг ЖКХ переданы органам государственной власти субъектов РФ. В Самарской области такими полномочиями наделено министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области).

б) В собственном доме или коттедже.

Если граждане проживают в собственном доме или коттедже плата за коммунальные услуги будет складываться из: платы за коммунальные услуги, предоставленные в доме и платы за коммунальные услуги, которыми пользовались на своем земельном участке (освещение, например) и в надворных постройках (сарай, гараж и т. п.).

Так же, хотелось бы отметить, что у потребителя коммунальных услуг появилась новая обязанность: информировать исполнителя – управляющую компанию, ТСЖ или кооператив – об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в квартире. Сделать это необходимо не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений в составе жильцов. Но если в квартире есть приборы учета, то об этом можно не сообщать.

Если счетчика в квартире нет, то собственнику жилья или постоянно проживающему в квартире нужно написать заявление, в котором указать свою фамилию, имя и отчество, адрес, место жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания их проживания.

У потребителя появилась возможность оплачивать коммунальные платежи в рассрочку в случае их роста по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Такую возможность исполнитель обязан предоставить, если начисленный размер платы за коммунальную услугу в расчетном месяце превысил более чем на 25 процентов размер платы за аналогичный расчетный период прошлого года. Рассрочка предоставляется сроком на 1 год.

Потребитель вправе по своему выбору либо воспользоваться такой рассрочкой, либо нет.

Новые Правила устанавливают фиксированный размер подобной рассрочки: плату за коммунальную услугу нужно будет вносить равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка. При этом за предоставленную рассрочку взимаются проценты, максимальный размер которых не может превышать размер ставки рефинансирования ЦБ РФ на три процента и более. У потребителя, оплачивающего коммунальную услугу в рассрочку, также есть право в любой момент досрочно погасить оставшуюся часть задолженности.

Если потребитель воспользовался правом оплатить коммунальные платежи в рассрочку, то такую же рассрочку и на тех же условиях обязана предоставить исполнителю соответствующая ресурсоснабжающая организация.

Рассрочка потребителю не предоставляется, если увеличение платы вызвано увеличением постоянно или временно проживающих в помещении потребителей.

Новыми Правилами также изменен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Как и ранее, такой перерасчет будет возможен только в случае, если у потребителя не установлен индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета.

В правилах специально оговорено, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Появилось требование подписывать некоторые справки у должностного лица, заверять их печатью и ставить регистрационный номер и дату выдачи. Некоторые документы придется предоставлять в нескольких экземплярах. Законодатель не только расширил перечень подтверждающих документов, но ужесточились к ним требования.

Документами, подтверждающими отсутствие жильцов и являющимися основанием для перерасчета оплаты услуг ЖКХ являются:

Также можно заранее попросить управляющую компанию опломбировать краны на время вашего отсутствия. В этом случае никаких подтверждающих документов не требуется.

В соответствии с п. 118 Правил № 354 под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности или при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Порядок отключения:

Не имеют право отключать отопление, а в многоквартирных домах — и от холодного водоснабжения.

После того как долг будет оплачен или заключено соглашение о порядке погашения задолженности, коммунальную услугу вновь начнут оказывать в течение 2 календарных дней.

Согласно новым правилам норматив распределяется не на весь год как было установлено раньше, а только на отопительный период, что дает возможность проводить все расчеты по оплате тепла по фактическому потреблению ежемесячно.

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области был подписан приказ №207 «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Самарской области», согласно которому жители Самарской области будут оплачивать отопление равными долями, 12 месяцев в году по действующим в настоящее время нормативам.

Планируется, что приказ будет действовать до 1 января 2015 года.

Таким образом, предполагаемый переход на оплату услуг по схеме 1/7, т.е. только в отопительный период в Самарской области переносится.

На основании платежного документа, граждане вносят плату за предоставленные им коммунальные услуги.

В платежном документе должны быть указаны: почтовый адрес помещения, ФИО собственника (нанимателя), общая площадь жилого помещения, наименование исполнителя (исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений — иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы), телефон, адрес, указание на оплачиваемый период, наименование оплачиваемых услуг, значение тарифов, единицы измерения коммунальных ресурсов, объем коммунального ресурса, сведения об изменении размера платы за услуги (в связи с проживанием временных жильцов, снижением качества коммунальных услуг), размере задолженности, о предоставлении льгот, и другая необходимая информация.

На досках объявлений в подъездах многоквартирных домов либо рядом с ними, на прилегающей территории, по новым правилам (пункт 31) теперь должна появиться следующая информация:

Также все эти сведения должны содержаться в договоре с исполнителем коммунальных услуг (УК, ТСЖ и т. п.)

По требованию жильца исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять следующую информацию:

9.1 Холодная вода. Должна поставляться бесперебойно, круглосуточно в течение всего года. Допустимо прервать подачу лишь на 8 часов в месяц (суммарно), 4 часа единовременно, если где-то произошла авария.

Правила перерасчёта. Если воду не подают дольше, чем разрешают правила, размер платы за месяц, в котором это произошло, снижается на 0,15 процентов за каждый час превышения «разрешенной» паузы.

9.2 Электричество. Подается бесперебойно, круглосуточно, с необходимой частотой электротока и напряжением. Допустимая продолжительность перерыва – 2 часа, если есть резервные источники питания. И 24 часа – если такого источника нет.

Правила перерасчёта. Размер оплаты снижается на 0,15 процентов за расчётный период, в котором произошло нарушение.

9.3 Газ. Должен поставляться без перебоев и с установленными нормативами давления. Допустимый перерыв в подаче – суммарно не более 4 часов в течение месяца.

Правила перерасчёта. За каждый час превышения допустимого перерыва плата снижается на 0,15 процентов.

9.4 Отопление. Продолжительность перерыва — не более 24 часов в месяц (суммарно). Не более 16 часов – при температуре в помещениях более +12°С. Не более 4 часов – при температуре +8°С – +10°С.

Нормативная температура в жилых помещениях – не ниже +18°С. В угловых — +20°С. Допустимое превышение – не более 4°С, снижение – до 3°С. И только ночью. Снижать температуру днём нельзя.

Правила перерасчёта. За каждый час отклонения оплата снижается на 0,15 процентов.

*информация подготовлена с использованием материалов предоставленных Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области